本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《广西壮族自治区政府信息公开工作年度报告制度(试行)》(桂政办发〔2009〕180号)和《桂林市政府信息公开工作年度报告制度(试行)》(市政办〔2009〕153号)要求,由桂林市旅游发展委员会编制。全文包括政府信息公开基本情况、围绕国家和自治区中心工作推进政府信息公开情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题和改进情况等七部分。
本年度报告的电子版可以在桂林市政府信息公开平台(桂林市人民政府门户网站http://www.guilin.gov.cn)和桂林旅游政务网(http://www.gltour.gov.cn)下载。如对本年度报告有任何疑问,请联系桂林市旅游发展委员会办公室(地址:桂林市临桂区青莲路投资发展大厦南楼2009室,电话:0773-2825890,传真:0773-2829111,电子邮箱:guilinlfw@163.com)。
一、本年度政府信息公开工作的基本情况
(一)加强组织领导,健全工作机构
由于工作变动和人员退休,我委更新了以委主要领导为组长、其他委领导为成员的推行政务公开领导小组,讨论政府信息公开工作中的重要问题,审议、批准和制定政务公开工作的重要制度和规定,部署、安排和管理政务公开工作等。委办公室负责政务公开的统筹推进工作,委直属机构旅游公共服务管理处负责桂林旅游网的技术保障工作,其他科室确定一名同志兼职负责相关工作业务的政务信息公开,确保了信息公开的及时性。
(二)建立有关制度,形成良好机制
一是制定了《桂林市旅游发展委员会关于印发贯彻落实市人民政府办公室2018年政务公开工作要点的通知》,对任务层层分解至各科室。
二是在2017年向全委印发《关于将政务“五公开”要求落实到办文办会程序的通知》基础上重申办文办会信息公开的重要性,进一步明确公开内容和程序,不断丰富和规范政务公开形式、健全政务公开制度。
三是检查督促我委各科室使用规范的发文签和文件印制格式,将信息公开选项设为必填项,科室拟文勾选“依申请公开”、“不公开”的必须依法依规说明理由办公室才予以印制,确保在每个规范性文件的审签过程中能同时确定其“公开范围”。
四是建立完善委务会审批制度,在委务会议题审批表中列明“主动公开”“依申请公开”“不公开”选项。
(三)抓好政府信息公开目录、公开指南的更新工作
围绕国家、自治区和我市旅游中心工作,更新了我委政务信息公开目录。按照市政府的相关要求,我委及时更新修订了政府信息公开指南和依申请公开政府信息程序,并设置了在线提交申请信息的渠道,方便群众获取信息。
(四)加强载体建设,确保正常运行
市人民政府网站、桂林旅游政务网是我委信息公开的主渠道。
一是优化设置旅游政务网版面。2018年我委按照市政府要求对桂林旅游政务网的设置和优化了网站版面,在首页突出信息公开相关栏目,权责清单和行政审批、行政执法、人事任免、财务信息、旅游规划、旅游统计等均设有专栏进行公开。
二是及时回应、更新“政务咨询”、“调查征集”等互动栏目,作为与群众沟通的重要渠道之一,回应群众关切的咨询问题,收集和反馈民情民意。
三是加强对桂林旅游政务网的管理维护,印发了运行维护制度,明确各科室责任,指定专人负责内容更新,确保信息发布及时准确。
四是进一步加强官方微信、微博建设,开展政务微博微信清理工作,摸清情况;明确专人负责政务官方微博信息的编辑和更新维护,进一步扩大了政府信息的公开面和受众面。
五是指定专人做好市政府门户网站部门文件和行政执法监管信息更新工作,根据市政府办要求及时更新门户网站安全登录方式。
二、围绕国家和自治区中心工作推进政府信息公开情况
我委围绕自治区、桂林市关于全面推进各项工作政务公开特别是重点领域信息公开的工作要求,大力推进财政预决算、三公经费等公共信息公开工作。认真完成《桂林市2018年政务公开工作要点分工方案》所列的工作任务。
一是配合各牵头部门做好“放管服”改革信息公开工作:按照市编办的要求,编制我委权责清单,并及时将批复确定后的权责清单在旅游政务网开设专栏进行公开;配合市工商局,梳理和编制本部门“双随机”抽查事项清单并及时上报。
二是配合市政管办编制我委政务服务目录,在桂林旅游政务首页增加自治区“网上办事(大厅)”栏目,推进一网通办入口建设,推进“互联网+政务服务”工作;积极配合做好政务信息资源目录编制工作的,配合提供政务数据共享资源。
三是按照自治区、市政府要求并结合本单位实际开展“一事通办”改革,制定“一次性告知(限时办结)、“最多跑一次”、“一次不用跑”3张清单,开展“一件事情”清理,开展“减证便民”专项行动,实施“容缺受理”制度。
四是配合做好重点领域如社会公益事业领域、产品质量提升领域政府信息公开工作。
三、主动公开政府信息的情况
(一)2018年我委通过网站、官方微信、微博主动公开政府信息311条,凡需主动公开范围的信息,都按要求及时予以公开;收到并答复群众网上咨询15条。及时更新市政府网站部门文件、重点领域信息中的旅游市场监管情况。
(二)按照要求每季度均积极主动向政务服务中心、档案馆、图书馆提供政府信息,共主动公开规范性文件99件,方便公众查阅。
(三)根据《2018年桂林市人民政府例行新闻发布会主题》要求,于9月27 日上午10点在五美路五美大院政府老办公楼三楼第一会议室召开2018年桂林旅游经济运行情况新闻发布会,由我委发布并撰写新闻发布会的相关材料,主动向社会公众和新闻媒体公开旅游经济运行情况。
(四)及时回应社会舆情。3月21日晚,一则“8元钱游桂林 腐乳配白饭”的视频引发关注。事发后,我委立即根据市委、市政府的指示,旅游执法人员并联合旅游警察支队连夜开展调查处理,并于3月22日在我委门户网站、微博、微信发布初步调查情况及旅游温馨提示7篇,得到桂林主流媒体和新京报、新华网、人民网、南国等国内主流媒体转载报道,及时回应舆论关切。
四、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况
2018年我委未收到申请依申请公开政府信息。
五、政府信息公开的收费及减免情况
2018年度,我委政府信息公开未涉及收费及减免事项。
六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
我委高度重视政府信息公开工作,加强了组织领导和制度保障,举报邮箱和监督电话自设立以来,一直主动接受社会监督,本年度我委没有发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议、行政诉讼。
七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
2018年,我委政府信息公开工作在提高政府信息取得了一定的成效,但还存在着许多不足,如政府信息公开内容涉及多个科室,负责政府信息公开的工作人员还兼任很多其他工作,缺乏对政府信息公开工作的全面统筹思考,政府信息公开的及时性有待进一步提高等等。政府信息公开工作是一项长期性的工作,所以我委信息公开的深度和力度有待进一步加强。结合工作中存在问题和不足,考虑从以下方面加以改进:
(一)进一步加强学习,提高对政府信息公开工作的认识。深入学习贯彻十九大、十九届一中、二中、三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,利用党组会、委务会、工作例会等形式加强委领导、各科室人员关于政府信息公开工作的认识,学习党中央、国务院、自治区党委政府、市委市政府关于政务公开的文件精神,切实以人为本、以服务群众为目的做好政府信息公开工作。
(二)继续强化市政府网站和旅游政务网网站作为政府信息公开主渠道,进一步加强官方微信、微博等政府信息公开新媒体渠道的建设和维护。按照上级要求,以公开为常态、不公开为例外,不断完善政府信息公开制度和目录,扩大公开范围。加强宣传,使政府信息公开工作得到公众的广泛认可和支持。
(三)积极组织参加多种形式的业务学习培训,不断提升政府信息公开整体工作水平。
桂林市旅游发展委员会
2018年12月29日
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