同志们： 

　　在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，是党中央在新形势下推进全面从严治党的重大举措。为此，中央印发了“三严三实” 专题教育方案，对专题教育进行了全面部署。这充分表明党中央对这一工作的高度重视，体现了党中央对从严治党、推进作风建设的加强决心。根据中央的统一部署，自治区党委和市委也分别印发了开展“三严三实” 专题教育实施方案，专题教育以领导干部讲党课启动开局，各级党委（党组）书记要带头讲一次党课。5月13日，市委书记赵乐秦以《坚定践行“三严三实”， 打造过硬干部队伍》为题，带头为全市处级以上领导干部讲了的党课。按照中央和自治区党委、市委的部署，市旅发委根据我市旅游工作的实际，制定了深入开展开展“三严三实” 专题教育实施方案。 “三严三实” 专题教育不是一次活动，要融入领导干部经常性学习教育，不分批次，不划阶段，不设环节。按照市委决定，我市“三严三实” 专题教育在党政机关、事业单位处级以上干部（包括处级非领导职务干部）、市属国企班子成员中开展，市直机关延伸到中层干部，做到教育对象全覆盖。今天，我结合市旅发委专题教育的动员部署，就“三严三实”的重大意义和丰富内涵、“不严不实”的具体表现和严重危害、落实“三严三实”的实践要求，谈一些认识体会，同大家一起交流。 

　　一、“三严三实”是新形势下党员干部的修身之本、为政之道、成事之要 

　　党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视党员干部作风建设。2014年3月9日，全国“两会”期间，习近总书记在参加安徽代表团审议时，专门就加强作风建设发表重要讲话，提出了“三严三实” 论述：“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”。 

　　（一）“三严三实”是对党的优良作风的传承发扬 

　　我们党在90多年发展历程中始终视作风如生命，培育形成了一系列优良传统和作风。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央秉承了党的历代领导集体高度重视作风建设的优良传统，着眼于实现中华民族伟大复兴的中国梦，从作风建设开局起步，以作风建设的新布局推动形成全面从严治党新常态，用质朴凝练的语言，创造性地提出了“三严三实”作风建设新要求，极大的丰富和发展了党的作风建设理论。充分体现了中国共产党人在作风建设上的孜孜以求、不懈探索。“三严三实”第一次由人及事及权，把做人做官做事作为一个整体提出；第一次从修身、用权、律己、谋事、创业、做人六个角度提出要求，既给为官之道指路，又为行为准则定向；第一次把作风建设凝练为“严”、“实”两个维度，既针对道德问题，又针砭为政时弊，是对党的作风建设要求新的科学概括，具有很强的理论性和深刻的哲理性。要求全体机关党员干部，要认真领会其精神实质和深刻内涵，“严”字当头，重在“实”处，把握“修身是基础，用权是关键，律己是根本，务实是核心”的要义。要认识到“三严三实”充分吸收了中华优秀的传统文化的精髓，提出新时代从政做人的标准，“三严三实”的提出是我们党的作风建设理论与实践发展的必然结果，是对党的作风建设理论的传承与创新。要认识到开展“三严三实”专题教育具有重要的历史意义，它是协调推进“四个全面”战略布局的重要保证，它是实现“两个百年目标”和“中国梦”宏伟目标的迫切需要，“三严三实”专题教育开启了党的作风建设新征程。 

　　（二）“三严三实”是落实“四个全面”战略布局的作风保障 

　　“四个全面”战略布局，是习近平总书记站在历史和时代的高度，在坚定中国自信、发展中国道路、优化中国模式、总结中国经验，带领全国各族人民推进中国特色社会主义事业更大发展的进程中作出的全新布局。总书记“三严三实”的谆谆告诫，是对古今正心修身之道的凝炼和提升，是新时期党的作风建设的新坐标，体现了道德与法规制度的统一，体现了做人与做事的统一，体现了谋大事与干实事的统一，体现了我们党加强自身建设的清醒自觉，是落实“四个全面”战略布局的作风保障。 

　　就桂林而言，要落实中央“四个全面”战略布局，必须立足桂林发展的实际情况和现实要求，弘扬从严从实精神，造就“三严三实”的干部队伍。从全面建成小康社会目标看，必须推动党员干部自觉践行“三严三实”，紧紧咬住桂林“两个建成”这一总目标，坚持国际旅游胜地建设“一本蓝图绘到底”，坚持“加快建设新城，疏解提升老城，产业融合发展，城乡协调推进，生态文化相融，富裕和谐桂林”这一总要求不动摇、不懈怠、不折腾，把胜地建设这本经念实念好。从全面推进深化改革看，必须立足于提振党员干部从严从实精神，结合实际，统筹谋划，突出重点，抓住特色，在经济体制和法治建设方面，在国家和自治区赋予桂林的试点、示范、试验改革任务方面，主动作为、集中攻坚，创建一批桂林改革品牌。从全面依法治市看，必须牢牢抓住领导干部这个关键少数，引导党员干部把牢法律底线，严格依法办事，高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用，做到依法行政、于法有据，确保在法治轨道上推进工作。从全面从严治党看，必须树立起“三严三实”的作风标杆，把严和实的要求贯穿理论武装、干部工作、基层党建、反腐倡廉等各个方面，推动落实管党治党责任，形成全面从严治党新常态。 

　　（三）“三严三实”是新常态下推进作风建设的重要抓手 

　　经济发展进入新常态，要求党员干部有新状态新作为。“三严三实”是在清醒把握作风现状基础上对党员干部改进作风提出的新要求，具有很强的现实针对性。 

　　    从修身做人看，总书记把“严以修身”作为“三严三实”之首，强调党员干部要以德为先，精神上不能“缺钙”，信仰上不能“失魂”。这就要求我们坚守共产党人最本真的品格，忠诚党的信仰、党的事业、党的组织，始终与党同心同德，为党的事业鞠躬尽瘁。从为官用权看，总书记提出“严以用权”“严以律己”，为党员干部廉洁从政划出了底线、标明了红线。这就要求我们树立正确的权力观、地位观、利益观，牢记公仆身份，分清公私界限，恪守为民掌权用权要求，保持共产党人清正廉洁的本色。从干事创业看，总书记提出“谋事要实、创业要实、做人要实”，为党员干部克服浮夸作风、摒弃虚假政绩，脚踏实地尽责干事提供了遵循。贯彻“三严三实”要求，必须坚持严字当头、实字托底，做到严实结合、融为一体。我们一定要深刻领会“三严三实”的深刻内涵和具体要求，自觉强化旅游委机关党的建设。要按照“三严三实”要求加强作风建设，把“三严三实”要求贯彻到营造良好从政环境之中，把“三严三实”要求贯彻到干部队伍建设之中，把“三严三实”要求贯彻到建立健全作风建设长效机制之中。要按照“三严三实”要求自觉修身做人，做官先做人，做人必修身，党员领导干部修身做人就要把立德摆在首要位置，修身做人就应当严格律己、战胜自己，修身做人要自觉慎独、慎微，以“吾日三省吾身”的精神警醒自己、鞭策自己，防微杜渐、警钟常鸣，严防一念之差、一时糊涂，严防不知不觉变质，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。要按照“三严三实”要求谨慎为官用权，解决好如何看待权力、如何用好权力的问题，确保手中权力的行使不偏向、不变质、不越轨、不出格。要按照“三严三实”要求积极干事创业，正确树立事业观、政绩观解决“为谁干事、怎么干事”和“追求什么政绩、如何追求政绩”的问题，敢于担当、坚守正道和弘扬正气，坚持求真务实地干事创业，始终实事求是、一切从实际出发，脚踏实地干事，不信虚言、不听浮术、不采华名、不兴伪事，始终保持求真务实的工作作风。 

　　二、清醒认识领导干部队伍中“不严不实”的具体表现 

　　开展“三严三实” 专题教育，目的在于解决领导干部“不严不实”方面存在的突出问题，要强化问题导向，从找准问题入手，扭住问题不放，进而解决问题，取得实效。赵乐秦书记在专题党课中，深入分析了全市干部队伍作风建设的现况，结合典型案例，一针见血地点出了当前一些领导干部自身存在的4个方面“不严不实”现象。去年我们在教育实践活动中查找了领导干部队伍在“四风”方面的12条突出问题，经过整改，大部分有所好转，但有的问题仍不同程度地存在。在这次专题教育中，大家都要联系各自实际，认真查找自身“四不”方面的表现，深挖根源，认清危害，找准症结，切实整改，正本清源。赵乐秦书记在讲党课中列举的我市干部队伍存在的“不严不实”问题主要表现在以下方面： 

　　    （一）“为官不正”方面。一是党性弱化，理想信念不牢；二是脱离群众，宗旨观念淡薄，空谈政治，不抓业务，不作调研，不明下情，在服务群众最后一公里上“卡壳”；三是自由散漫，不守纪律规矩，什么话都敢讲，什么消息都敢传，不讲“正能量”，传播“负能量”，摆不正个人与组织的关系，对重大事项事前不请示、事后不报告，甚至有令不行，有禁不止，自行其是，长期以来“中梗阻”“肠梗阻”问题得不到有效解决等等问题。 

　　（二）“为官不廉”方面。一是目无法纪，不讲原则立场；二是私欲膨胀，进而腐化堕落；三是律己不严，违反八项规定，心中没有制度意识，没有敬畏之心，没有做到心中有戒律、手中握戒尺，存在侥幸心理、闯关心态。 

　　（三）“为官不为”方面。一是精神懈怠，干事激情不足；二是消极应付，担当精神不足，“多干多错、少干少错、不干不错”的消极心态；三是办事拖沓，服务效率低下，服务意识、责任心和事业心不强；四是玩风甚重，心思不在工作，工作时间想来就来，想走就走，个人去向不及时报告，不及时履行请假销假手续，上班时间做与工作无关的事等等问题。（2014年公务员年度考评问题，推出不同层级代表） 

　　    （四）“为官不为”方面。一是华而不实，热衷表面文章；二是胡乱作为，忽视客观规律；三是学风不浓，创新能力不足，没有学习习惯，平时不读书，不研究问题，不善于用理论指导实践，思想不解放、观念陈旧，缺乏机遇意识和创新能力，安于现状，执行力不强，消极应付、推诿扯皮，不负责任、不敢担当等问题。 

　　    上述“为官不正、为官不廉、为官不为、为官不实”问题的存在，不仅使党员干部个人丧失了应有本色，更严重危害党的肌体健康，损害党群干群关系，影响党的事业发展，影响桂林健康持续发展。市委要求，各部门各单位要联系各自实际，深挖根源，认清危害，找准症结，切实整改，正本清源。 

　　三、自觉践行“三严三实”，切实推进国际旅游胜地建设 

　　一要坚定理想信念，补足精神之“钙” 

　　二要站稳群众立场，满怀为民之情 

　　三要强化责任担当，牢记发展之责 

　　四要守纪律讲规矩，谨记为官之戒 

　　践行“三严三实”，就是要做到心中有戒，自觉意识到什么事情不可做，什么利益不可得，什么场所不可去，什么人品不可交，什么好处不可拿，什么红线不可踩。最近，市委下发了《关于加强纪律建设推进全面从严治党的实施意见》，决定在“三严三实”专题教育中开展“守纪律讲规矩”主题教育活动，目的就是要把守纪律讲规矩作为加强党的作风建设、推进“三严三实”专题教育的重要抓手，以“三严三实”为标准，为人为官当“四知”,即“知恩、知学、知足、知止”，慎独慎微，真正做到清白做人、干净做事、坦荡为官，争当焦裕禄式的好干部。 

　　五要心胸诚实坦荡，坚守为人之德 

　　践行“三严三实”，就是要我们做老实人、说老实话、干老实事。要坚持做人要实，把做老实人、说老实话、干老实事作为一种社会责任，作为一种人格操守，作为一种行为习惯，作为一种基本的“官德”，体现在工作生活中，体现在一言一行中。 

　　（一）思想层面：忠诚 

　　针对“为官不正”问题，着力加强领导班子思想政治建设，改进和完善党小组学习、年度民主生活会、谈心谈话等制度，坚持重大问题请示报告，严格执行党内政治生活准则和党的各项规定，严肃查处干部档案弄虚作假、造假骗官行为，建立经常性提醒、帮助机制。严格干部监督，开展“四风”持续整治行动。 

　　    （二）行为层面：干净 

　　 针对“为官不廉”问题，着力制定落实从严治党责任的意见，推动落实领导干部“一岗双责”，严肃查处部门贪腐案件，严肃查处执法人员压案不查、受贿枉法等问题，深入整治领导干部参与赌博、违规多占住房，完善领导干部个人事项报告制度、干部选拔任用全程纪实、干部选拔任用工作规程，规范领导干部生活待遇，制定防止干部“带病提拔”意见等。 

　　（三）工作层面：担当 

　　针对“为官不实”问题，着力引导领导干部树立正确的政绩观和科学发展观，建立完善领导班子综合分析研判制度，继续整治领导干部“玩风”问题、纵酒行为；针对“为官不为”问题，着力深化解放思想、学用政策、强化执行等活动，树立“实干就是能力，落实才是水平”的工作理念，健全干部“能上能下”机制，对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、认识不清、改进不快的，要采取组织措施。 

　　市旅发委要切实认真落实“三严三实”专题教育实践要求，自觉解决“不严不实”的问题。全体机关党员干部，特别是领导干部要通过深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“三严三实”要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，着力解决“不严不实”问题，切实增强各级领导干部践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，进一步坚定理想信念，进一步强化党性原则，进一步明确干事创业的行为准则，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，争做“三严三实”的好干部。专题教育要认真把握好“坚持问题导向，坚持从严要求，坚持以上率下，坚持讲求实效，坚持与实际结合”的原则，特别是委党组要带头开展“三严三实”专题教育,党组成员要坚持高标准、严要求，紧密联系实际深学细照笃行，带头学习提高，带头查摆解决“不严不实”问题，以坚定的信念、决心、行动作出示范。委机关、二层单位领导干部，特别是各处室、直属单位主要负责同志，要立足承上启下，主动开展专题教育，尤其要对照焦裕禄精神，从思想深处清除与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题，努力当好忠诚、干净、担当的标杆。要立足本职岗位开展专题教育，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来，认真克服“不严不实”的突出现象，认真开展自查自改“不严不实”问题，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。 

　　市旅发委上下要克服消极心理和畏难情绪，确保专题教育不走样、不散光，要突出我市旅游行业的特色和亮点，结合全市旅游工作的实际，着力增强专题教育的针对性和操作性，精心设计和开展一些富有特色、创出品牌的“自选动作”。自治区旅发委提出以“三心三致三化”来推动“三严三实”专题教育深入开展，同样可以作为市旅发委的专题教育要求，“三心”就是开展工作要“上心、用心、尽心”，“三致”就是全委的各项工作力求达到“细致、精致、极致”目标要求，从而达到作风建设的“三化”，即制度化、常态化、优良化。 

　　要切实把“三严三实”内化于心外化于行，自觉围绕中心服务大局促发展。深入贯彻和落实“三严三实”，关键要做到内化于心、外化于行、固化于制、实化于做“四位一体”。要内化于心，在领会精神实质上求深入。从讲政治、讲大局的高度，深刻领会“三严三实”的新思想新要求，准确把握其丰富内涵和精髓要义，自觉加强自省自修，以内在的修为成就外现的作为。要外化于行，在践行“三严三实”中作表率。以“三严三实”为标杆，切实在践行“三严三实”中发挥示范带头作用，要在坚定信念严以修身上作表率，要在慎独慎微严以律己上作表率，要在求真务实谋事要实上作表率，要在敢于担当创业要实上作表率，要在公道正派，做人要实上作表率。市旅发委机关领导干部要带头做老实人、说老实话、办老实事，做到思想正派、执法公道，作风正派、办事公道，行为正派、待人公道。要虚心听取别人的批评意见，勇于修正错误；不骄不躁，维护旅发委机关的良好形象。要固化于制，在建立长效机制上出实招。对照“三严三实”，以改革创新的精神，加强制度建设，着眼长效机制，建立完善制度，强化内部监督、打造阳光政务、优化绩效考核等方面的制度，扎紧扎密制度的“笼子”，更好地靠制度管住干部的行为，用机制规范权力的运行，最大限度减少权力出轨、个人寻租的机会，以铁纪铁规带出过硬队伍，以纪律约束保证制度落实，以制度落实保证作风落实。要实化于做， “三严三实”的出发点和落脚点，在于推动工作、促进发展。进一步贯彻落实中央“四个全面”战略布局和市委、市政府关于旅游产业加快发展的决策部署，促进旅游重点项目落地投产，促进旅游重点工作有效落实，促进旅游服务全面优化升级；进一步提振全市旅游干部精气神，践行“游客为本、服务至诚”的旅游行业核心价值观，推行“马上就办”的作风；进一步激发干事创业的积极性和创造性，形成比学赶超的浓厚氛围，全力推动我市旅游业科学发展跨越发展，以“三严三实”要求看实效，打造桂林旅游产业“升级版”。 

　　    四、切实加强组织领导，确保专题教育取得实效 

　　这次“三严三实”专题教育是思想建党融入经常性教育的一次有益探索。在学习实践过程中，要把握教育主题，始终坚持问题导向，始终坚持以上率下，始终坚持讲求实效，为加快实现桂林旅游转型升级、建设桂林国际旅游胜地提供坚强的思想保证和组织保证。 

　　一要把握要求，强化责任。二要紧扣关键，讲求实效。三要统筹兼顾，相互促进。真正使专题教育成为新常态下推动发展、解决问题的重要动力，不断增强干部队伍的凝聚力、创造力和战斗力，为全市旅游平稳健康发展和社会和谐稳定提供有力保障。 

　　国家旅游局局长李金早《2015全国旅游工作会议工作报告》中明确指出，今后三年，我国旅游业发展要实施“515战略”，即紧紧围绕“文明、有序、安全、便利、富民强国”5大目标，推出旅游10大行动，开展52项举措。为推进桂林旅游业转型升级、提质增效，加快桂林旅游现代化、信息化、国际化进程。我们必须创新工作方式，长、中、短期相结合，构建一套连贯、完整的工作思路，做到长远有方向、中期有目标、近期有计划、年度有方案，形成“谋划长远、规划中期、计划滚动、安排当年”的工作格局。 

　　天下大事必作于细，古往今来必成于实。任何时候，都要坚信空谈误国，实干兴邦。任何时候都要明白“搭一次花架子，就把群众心伤一回；走一次过场，就与群众的距离远一分”。改革只有进行时，没有完成时，只有真正做到“三严三实”，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，作风建设才能不断取得新成效，其内涵才能不断得以升华。 

　　同志们，开展“三严三实”专题教育，深化党的作风建设，既是当前的紧迫要求，又是今后的长期任务。我们一定要以高度的政治责任感、扎实的工作措施、昂扬的工作斗志，敢于担当、驰而不息，深入推进、久久为功，桂林旅游业正迎来前所未有的发展机遇，同时也面临多方面的严峻挑战。 

　　精诚所至、金石为开。面对人民群众的热切期待，我们要勇于肩负起时代的使命，以专题教育的新成效凝聚改革发展的强大力量，为实现桂林旅游转型升级、建设桂林国际旅游胜地作出新的更大贡献！