同志们:
根据市委的统一部署,今天,我们召开全体党员干部大会,对我局开展党的群众路线教育实践活动进行全面总结。回顾在教育实践活动中所取得的成果和经验,明确进一步践行群众路线、改进作风的方向。前天上午,市委召开全市党的群众路线教育实践活动总结大会,市委赵书记作了重要讲话,为我们进一步落实教育实践活动的成果、加强和改进作风建设指明了方向。我们一定要认真学习,深刻领会,切实把思想和行动统一到中央、自治区和市委的部署和要求上来。我局自2月25日教育实践活动启动以来,5个支部共120名党员参加了这次教育活动,市委第九督导组组长、七星区政协主席宛高云、副组长黄振德一行6人全程指导我局的教育实践活动,出席、指导我局党组专题民主生活会并作重要讲话。在活动开展的8个月时间里,精心指导、认真督导,尽职尽责帮助我局开展活动,使我们真切感受到督导组工作站位高、要求严,心连心、效果好。借此机会,我代表全体党员干部向第九督导组全体成员表示衷心感谢!一会儿,宛组长将作重要讲话,请大家认真抓好贯彻落实。下面。就我局教育实践活动开展情况进行总结汇报:
一、主要特点及做法
(一)党组重视,周密部署。
一是制订方案,进行动员部署。市委召开全市教育实践活动动员会后,局党组迅速召开会议,研究制定了《桂林市旅游局深入开展党的群众路线教育实践活动实施案》。2月25日,在市委第九督导组的精心指导下,我局召开全体党员干部会议,对教育实践活动进行动员部署,提出了教育活动要结合我局旅游工作的实际和当前的旅游工作大事要抓紧抓好,要把教育实践活动贯穿于旅游工作的始终。二是健全组织机构,落实工作责任。结合我局旅游工作的特点,成立了桂林市旅游局教育实践活动工作领导小组。领导小组下设办公室,负责群众路线教育活动的日常工作。
(二)对教育实践活动进行了宣传造势,营造了浓厚政治氛围。
一是充分利用网络资源建立教育实践活动专栏。在《桂林旅游政务网》站建立了活动专栏,对教育活动的文件精神、各级领导讲话、典型事例等6个专题进行了学习交流,还专门设立了邮箱、QQ群进行互动,为广大群众开辟了网上征求意见投票活动,及时公布局活动动态,营造了浓厚的舆论氛围。二是利用简报、报刊、杂志、内部刊物对教育实践活动进行宣传报道。利用主流媒体《桂林日报》、《桂林晚报》成功刊登2篇关于我局开展教育实践活动的宣传报道,利用《桂林机关党建网》发表我局开展活动的经验做法文章34篇,利用《明镜网》发表活动开展情况1篇。还在旅游系统内部刊物《旅游研究与实践》报道我局开展教育实践活动中好的经验做法以及工作创新情况。
(三)扎实开展调研、集中学习讨论和配套活动。
一是广泛征求意见和建议。我局围绕四风6方面存在的突出问题,通过信箱、邮箱、网络平台、问卷调查等形式开展征求意见,征集到群众意见建议40余条,有效地为局领导班子、班子成员和党员干部改进四风摆出了问题清单,也为加强机关作风建设,进一步查找问题打下坚实的基础。二是深入县(区)旅游局和旅游企业进行调研。3月份以来,由局领导班子成员分别带队,分10个小组到县(区)旅游局、旅游企业开展调查问卷、座谈会和讨论交流活动。10个调研组深入12县5城区,召开征求意见座谈会17场次、走访群众2000余人,印发征求意见表1500份,发放调查问卷309份;走访群众1200余户,真正地接了地气,听了真心话。三是开展中心组集中学习辅导。按照学习计划安排,分别由局班子成员领学教育实践办规定的精读课目、必读课目和部分选读内容,每个党员干部至少完成1篇以上心得体会和10000字以上的读书笔记;还从网上下载了影视教育片《周恩来的四个昼夜》、《苏联亡党亡国20年祭--俄罗斯人在诉说》和警示教育片《四风之害》纪录片并组织集中播放。此外,还特邀桂林市委党校副校长黄革新教授为我局机关及直属单位干部职工进行《密切党群关系巩固执政之基》的集中专题辅导。四是召开专题研讨会和讨论活动。紧紧围绕“我是谁、为了谁、依靠谁”主题,局领导班子、各支部先后召开专题研讨会,明确这次教育实践活动的目的、意义和要达到的效果。其次是领导班子成员、各党支部围绕对照文件精神、理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“五面镜子”开展3次讨论活动。五是开展学习配套活动。首先是参观了桂林八路军办事处纪念馆进行现场体验教育,使党员干部理想信念更加坚定,党性观念进一步增强。其次是深入扶贫点开展暖春活动。组织党员干部为扶贫点开展捐款活动,共募集扶贫款23000元整,并将募集到的扶贫款及时送达到扶贫点进行慰问,体现了党组织对他们的关心。
(四)进行对照检查、边整边改,促进各项工作落实。
一是广泛开展谈心活动。在谈心活动中严格做到“六个必谈”,即:“一把手”与班子成员必谈、班子成员相互必谈、班子成员与分管部门负责人必谈、部门主要负责人与部门人员必谈、督导组与班子成员必谈、单位“一把手”与直属单位负责人必谈。通过交心谈心,增强了班子成员之间的团结协作,为开展批评和自我批评创造了有利条件。二是认真撰写对照检查材料。按照“自己写、相互帮、大家评、公开晒、党组议、上级审”的明确要求,领导班子成员动手撰写对照检查材料,完成后,班子成员之间相互交换意见,召开党组会议进行交流讨论,再送交市委第九督导组、市委教育实践办把关,领导班子和成员个人对照检查材料反复修改了11次,确保对照分析材料的质量。三是专题民主生活会主题突出。7月23日,在局四楼第一会议室召开局领导班子教育实践活动专题民主生活会,会上,班子成员聚焦“四风”,敢于碰硬交锋,批评和自我批评动真格、“有辣味”,深挖了“病灶”、戳到了“痛点”。班子成员依次作对照检查,每人发言结束后,其他领导班子成员逐一对其开展批评,承诺在今后的工作中加以改进。专题民主生活会共提出批评意见116条。
(五)建章立制,形成长效机制。
一是清理、梳理了现有制度。对现有制度进行摸底、排查、梳理,做好“废、改、立”文章。对实践证明行之有效、群众认可的制度,继续坚持执行;与现行制度规定相互抵触的,予以废止。目前共废止了6项制度。二是制定完善制度。按照市委教育实践办《两方案一计划》的要求,根据现行制度梳理情况,对现有部分制度进行修改完善。建立健全基本公共服务经费保障制度,节庆、论坛活动等方面管理规定。活动开展以来,修改完善了《局关于改进工作作风、密切联系群众有关规定实施细则》等制度。
二、教育活动取得的成效
(一)党员思想得到洗涤,理想信念普遍增强。突出表现在3个“提高”上:一是践行群众路线的自觉性有了提高。通过教育活动,深化了对党的群众观点和群众路线的认识,增强了贯彻落实中央八项规定、坚决反对“四风”的自觉性,进一步明确公仆身份,自觉摆正位置,站稳群众立场,增进同群众感情。二是遵守政治纪律的自制力有了提高。更加明确了党的政治纪律是维护党的性质、宗旨、指导思想的根本规定,也是我们党员干部的政治生命之所在,必须始终与党中央、自治区党委和市委保持高度一致。三是坚定理想信念的意志力有了提高。通过活动开展,更加坚定了理想信念,把同志们对共产主义的向往和追求、把对党的事业的热爱和忠诚,化作实现中华民族伟大复兴的重要实践、化作全心全意为人民服务的具体行动。
(二)班子建设得到加强,党内生活更加民主。在民主生活会上,班子成员敞开心扉,自我批评敢于揭短亮丑、真刀真枪、见筋见骨,相互批评不留情面,思想受到洗礼、灵魂受到触动。自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力得到提高,从善如流的党内生活氛围浓厚,有效推动了领导班子自身存在问题的解决,促进了领导班子的团结和谐。
(三)坚持两手抓,各项工作成效明显。今年1-9月份,全市接待游客总人数2980.9万人次,同比增长10.78%;旅游总收入309.69亿元,同比增长22.90%,其中,接待入境游客158万人次,同比增长7.09%;入境旅游收入44.35亿元,同比增长13.67%。游客人均旅游消费突破千元,较上半年增幅明显放大,旅游客源总量和总体盈利状况两项景气状态指数明显提高并稳定在较景气区域。在胜地建设推进方面,一是政策落地取得实质进展。正在加快编制《桂林市重点旅游片区总体规划》,尝试实行“多规合一”,各县区《重点旅游片区总体规划》已完成编制并实施。目前,我局抓好旅游标准化建设,已完成五项自治区级或市级地方标准及规范编制,并已从10月1起实施。智慧城市试点、等相继获得国家层面批复,积极推进智慧旅游标准化建设,培育了以现代信息技术依托的旅游新业态,桂林旅游营销由传统模式向“大营销”转变。大力发展在线旅游,建立了桂林旅游公共信息服务平台和桂林旅游公共营销平台。在线旅游业务在桂林旅游业中普高应用,使桂林旅游行业管理和旅游公共服务的信息化水平走在全国的前列。实施“51国游客持有效第三国签证及国际联程机票在桂林免签入境并停留72小时”;国务院已同意桂林口岸对东盟十国旅游团队实行免签证入境,在桂林区域内停留6天,由国务院办公厅正式下文;自治区也加大对桂林旅游的支持,近三年来累计给予桂林旅游发展资金达1.3亿多元。二是项目带动成效显着。2013年以来,全市在建重点旅游项目99个,重大旅游项目19个,全年完成投资111亿元。万达旅游项目、海航、华润、港中旅、智慧旅游项目、独秀峰?王城5A景区提升项目、正阳东巷历史文化街区改造进展迅速;阳朔县遇龙河创5A旅游基础设施项目、桂林盘古度假新天地、信和信—桂林智慧健康产业园等一批旅游项目正在加紧推进;地中海俱乐部桂林愚自乐园度假村、罗山湖、玉圭园等新产品获得市场的良好回馈,新加坡悦榕庄即将开业。
(四)长效机制初步构建,活动成果得到巩固。
通过教育实践活动,建立起以制度建设统领全局工作的长效机制。组织局机关及直属单位对科室管理、人事管理、财务管理、文件发放管理、委托审批事项等6个方面的21项现行制度进行梳理评估,分别提出修订、废止和新建意见,一方面把作风建设、队伍建设、能力建设等内容纳入制度轨道,以行得通、指导力强、能长期管用的制度作为活动成果和成功经验固化下来。另一方面推动了制度“废、改、立”工作的经常化长效化,以确保工作有序规范。
总体来看,我局开展教育实践活动,既锤炼了党员干部队伍的思想作风,又推动了中心工作。但我们仍然存在一些不足,如个别同志对自己剖析、批评还不够深刻;个别同志在开展批评时,碍于情面,还不够直接、大胆、尖锐;一些“啃硬骨头”的工作,我们才刚刚起步。这些问题都要在今后切实加以改进。
三、继续巩固扩大活动成果,努力做好各项工作。
(一)提高思想认识,大力巩固活动成果。要杜绝“闯关”思想,认为教育实践活动就是一阵风,只要硬着头皮“顶过这一阵”就万事大吉,不要觉得活动进入后期就想着赶紧“收场”,后续环节虎头蛇尾。而是要持续深入地贯彻中央八项规定,反对“四风”毫不动摇、持之以恒;要按照习总书记要求发扬“钉钉子”精神,一锤一锤接着敲,直到把钉子钉实钉牢。
(二)加强学习提高,运用活动成果推进中心工作。
当前和今后一个时期,我们要进一步引导干部党员坚定地与党中央保持高度一致,把统一思想、提高认识摆在特别重要的位置,深入学习、准确理解群众路线理论观点,进一步增强思想自觉和行动自觉;努力践行“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”理念,发扬教育实践活动的成果,扎扎实实推进中心工作。
(三)坚持善始善终,切实把整改措施落到实处。
群众路线教育实践活动虽然已经圆满地告一段落,但是我们要明白这只是一个良好的开端,后续整治整改、完善制度的任务还很重,有些情况复杂、涉及面大,头绪繁多的问题,解决工作还在攻坚阶段。这些未完成、未完善的工作,都需要我们用善作善行、善始善终的态度,对照任务书、时间表、责任人,确保整改措施一丝不苟地落实下去。
同志们,作风建设永远在路上。全体党员干部一定要以学习贯彻习总书记重要讲话精神为动力,把教育实践活动成果转化为推进国际旅游胜地建设实际成效,以优异成绩迎接党的十八届四中全会胜利召开。
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